以制度求高效以特色樹品牌
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——白銀市二中特色管理的探索與實踐
作者 蘇得程 王權
沒有制度就沒有管理，沒有管理就沒有質量。優(yōu)秀而具特色的管理制度在學校發(fā)展中起著非常重要的作用，并成為學校發(fā)展的有力保障。
制度貴在精細。甘肅白銀市二中的“每日工作視導制”，學校每天安排一名中層主任（教研組長以上）擔任視導校長，行使校長權力，對當天學校所有的工作進行巡視、督導、檢查并及時處理，對學校工作提出意見和建議。視導校長是學校當日的全權負責人和責任人，通過明察、暗訪等形式，對突出表現(xiàn)或存在的問題采取有效措施，全程、全方位參與學校管理。具體辦法是：由辦公室安排視導日程并在校門口掛牌，要求視導領導佩證上崗，從早上師生到校前開始上崗，到晚上學生就寢，要求視導領導守崗守時，認真負責，當天視導結束，認真填寫《視導日志》，詳實記載重要或突出情況并提出處理措施及合理化建議，對涉及到的班級或個人提出明確的獎懲措施，重大情況及時報告校長共同解決，學校同時安排一名校級領導擔任值周領導，對每天的視導工作進行檢查，并在當天的視導日志上對視導工作進行評價（過程評價和終結性評價），第二天早上，校長將視導日志上反映的情況批示給相關領導和部門及時解決，對一些建議和重大事項，提交校長辦公會商討處理。
視導制的實施，強化、細化了學校管理，問題的解決高效及時，同時鍛煉了管理隊伍，增強了他們的責任意識，保證了正常的教育教學秩序，營造了安全和諧的校園環(huán)境。
制度貴在落實。白銀市二中實行“每周工作督辦制”，實施程序是：
1． 擬辦：每周一行政會議上，由校長主持確定本周要完成的主要工作，辦公室以督辦表的形式列出擬辦意見，包括主管領導、牽頭部門、責任人、實施配合部門、完成期限、完成情況等。然后報校長審定。
2． 公示：對擬辦的周督辦工作項目在學校電子屏幕和OA各站點進行公示，讓全校師生明確近期的工作和任務，對工作進展情況接受師生的監(jiān)督，同時將公示內(nèi)容交紀檢部門進行督查。
3． 督辦：校紀檢部門（紀檢委員）在周三和周五對督辦工作進行過程監(jiān)督、提醒和指導。并盡可能協(xié)助相關部門解決工作中遇到的困難。
4．反饋：一項具體的督辦項目完成后，按照事事有結果，件件有回音的原則，由紀檢委員進行落實，并在下周一行政例會上進行通報，詳細介紹該周督辦事項的完成情況，行政會對完成情況進行分析總結，對落實好的予以表揚，加以推廣；對不足之處，及時指出，督促改進；對落實差的，要進行通報批評；對不按規(guī)定時間完成督辦事項的，以及因工作疏忽延誤或出現(xiàn)差錯造成不良后果的，進行責任追究，要責成責任人找出原因、存在的困難和問題，并列為下一周的跟蹤督辦事項。
5．歸檔：督查事項辦結后，將各種有關的文字材料，包括領導批示、辦結報告、檢查反饋等，整理歸檔。
周工作督辦明確了工作責任和目標，使學校工作條理化、規(guī)范化、實效化，接受群眾監(jiān)督，形成了共管局面，同時強化了內(nèi)部管理，提高了工作效率，杜絕了工作中的“等、靠、拖、推”現(xiàn)象，保證了學校各項決策落到實處，保障學校各項工作順利進行。
制度貴在調動積極性。白銀市二中實行“每月工作匯報制”。每月第一個星期一的學校行政例會上，三處兩部（教務處、政教處、總務處、高中部、初中部）的主任對上月工作進行匯報、總結和反思。內(nèi)容主要包括做了什么，結果如何，哪些沒做，什么原因，有什么困難，需要什么幫助等幾個方面。并對下一月的工作計劃進行匯報，明確工作內(nèi)容、責任及完成的期限。學校行政會對部門匯報的工作進行審核，無異議后準許實施。
部門月工作要服從學校整體工作思路，提前謀劃，精心安排，科學有序。部門工作既獨立自主，又整體協(xié)調；既有創(chuàng)新，又有合作，是學校精細化管理的重要內(nèi)容。
部門工作月匯報制發(fā)揮了部門工作的創(chuàng)造性和主觀能動性。既體現(xiàn)了具體分工，又體現(xiàn)了團結協(xié)作。使學校工作既有條理性，又有整體性。
制度貴在創(chuàng)新。白銀市二中實行“學期工作評估制”。
領導小組
被評估對象分為三級：（如圖）
評估團
學校、黨務
教學、后勤
教務處
政教處
后勤處
辦公室
下屬部門
下屬部門
下屬部門
下屬部門
一級
二級
三級
一級對象：學校工作、黨務工作、教學工作、后勤工作；二級對象：“三處一室”；三級對象：“三處”下屬的各部門。首先，分別成立：①由校級領導組成的行政效能評估領導小組；②各階層代表和學生代表組成的校級行政效能評估團，評估對象為一級和二級對象；③再由“三處”成立各自的評估小組，針對所轄的三級對象進行評估。
每學期開學初，要求被評估對象制定工作思路，上交評估領導小組。 領導小組根據(jù)其工作性質、重點、內(nèi)容等，結合學?？傮w目標和思路，對其進行列表分項，并根據(jù)工作完成難易程度、確定各項分值（總分100分），制訂“評估表”。評估團成員根據(jù)工作內(nèi)容，對實施情況進行跟蹤和監(jiān)督，并作為期末進行評估的主要依據(jù)。期末前三周，被評估對象寫出工作總結，并在評估會議上進行述職，評估小組根據(jù)總結情況、平時工作完成情況，對照“評估表”進行量化打分并排名。等次分優(yōu)秀（90分以上）、合格（85分以上）和不合格（85分以下）三檔。 在期末全校教職工作大會上進行通報并獎懲。對不合格的負責人，本年度內(nèi)不得評優(yōu)、晉級、提干，并責令寫出整改計劃，限期整改。
行政效能評估制將評價和競爭機制引入學校管理，增強了對學校領導和部門評價的民主化、公開化，強化了監(jiān)督監(jiān)察機制，提高了行政管理的實效和水平。
制度貴在民主。白銀市二中實行“校長助理團制”。學校從教師、學生、家長中選出一些正直敢言、責任心強的代表成立校長助理團。助理團旨在培養(yǎng)學生參與學校民主管理的意識和能力，調動和培養(yǎng)教師的主人翁意識和責任感，廣泛征求家長和社會對我校各項工作的意見和建議，提升學校民主管理、科學決策的水平，為學校管理信息化提供重要保障。
校長助理團分學生團、教師團、家長團。學校定期或隨機召開各種助理團會議，助理團成員通過提案、校長信箱、座談等形式，反映學生、教師、家長的呼聲，以及學生的學習和生活、教師從教和師德師風方面的問題，對學校的建設和發(fā)展提出意見和建議。
學校將學生、教師及家長反映的情況及提出的建議，經(jīng)核實討論后，將通過各種渠道及時進行反饋和答復。對合理化的建議和意見，積極、及時采納，并作為學校確定工作思路和目標的重要依據(jù)。
助理團制調動了學生、教師、家長參與學校管理的積極性，架起了校長與學生、教師、家長之間溝通的橋梁，擴大了校長獲得更廣泛信息的渠道，使學校民主化管理制度更加完善，為學校的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
管理是一門學問，管理是一門藝術，學校管理是人們不斷研究和探索的廣闊領域，只有結合實際，精細研究，才能在學校管理中走出一條切實可行的發(fā)展道路。